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- 24개국이 2008년 이후로 이미 온실가스 배출량 증가를 막고 심지어 줄이는 데 성공
- 우크라이나, 덴마크, 영국은 국가 배출량 피크에 비해 배출량 77, 56 그리고 46% 감소
- 모든 경우에 배출량 감소는 주로 에너지 시스템, 특히 전기 및 열 생성 영역에서 달성
- 대조적으로 운송 부문의 배출량은 일반적으로 안정적이거나 증가

기후 개척자로서의 24개국
소수의 국가만이 장기적으로 배출량이 감소한다.

약점이 있는 역할 모델:
비교 연구에서 알 수 있듯이, 24개국이 적어도 2008년 이후로 이미 온실가스 배출량 증가를 막고 심지어 줄이는 데 성공했다. 그러나 지구 온난화를 2도 유지하려면 이러한 ‘모범’ 국가조차도 특히 에너지 부문 밖에서 배출량을 훨씬 더 줄여야 한다. 

▲ 에너지 부문은 많은 국가에서 가장 큰 CO2 배출원이다.

글래스고에서 열린 세계 기후 회의가 최근에 막을 내렸다.
최종 선언에서 국가들은 온실가스 배출량을 더욱 줄이기로 합의했다. 유엔기후변화협약의 197개 당사국은 파리협정의 1.5도 목표를 달성하기를 원한다. 이를 위한 CO2 배출량 예산은 매우 제한적이지만 코로나 팬데믹으로 인한 일시적인 감소에도 불구하고 CO2 배출량의 글로벌 추세는 여전히 증가하고 있다.

기후 연구자들의 데이타 분석

베를린에 있는 메르카토르 글로벌 공유지 및 기후 변화 연구소(MCC; Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change) 과학자들이 지금까지 어느 국가가 장기적으로 온실가스 배출량을 줄이는 데 성공했는지 조사했다.
이는 1970년 이후의 전 세계 온실가스 배출량을 국가와 부문별로 분류한, EU 위원회에서 관리하는 EDGAR 데이터베이스를 기반으로 한다.

연구자들은 역사적으로 오랫동안 CO2와 온실가스를 적게 배출해왔기 때문에 기후 개척자로 볼 수 있는 국가에 초점을 맞췄다. 과학자들은 늦어도 2008년에 국가 배출량의 정점에 도달하는 방식으로 이에 대한 기준을 정의했고 1970년부터 2018년까지의 EDGAR 데이터를 조사했다.

24개 국가, 조기 감소 입증

결과:
보고서에 따르면 197개 기후 협약 파트너 중 24개 국가만이 온실가스 배출량의 조기 감소를 입증할 수 있었다. 우크라이나, 덴마크 및 영국은 각각의 국가 배출량 피크에 비해 배출량이 77, 56 그리고 46% 감소해 각각의 피크 연도 이후 가장 큰 감소를 기록했다. 독일은 또한 1979년 최고 수준에 비해 온실가스 배출량을 37% 낮춘 선구자 중 하나다.

이 분석 결과의 특징은 24개 기후개척국가 중 22개국이 유럽에 있다는 점이다.
미국과 자메이카만 다른 대륙에 있다. 아시아나 아프리카, 남아메리카, 오세아니아 어느 쪽에서도 MCC 과학자들의 기준을 충족할 수 없었다. 이 연구의 주저자이자 MCC의 생태학자인 William Lamb은 "글로벌 추세 반전은 여전히 ​​보류 중"이라고 말했다.

▲ 그림 1. 피크 연도 이후 CO2 및 GHG 배출량이 감소한 국가. 영토 CO2(녹색), 영토 GHG(파란색) 및 소비 기반 CO2 배출량(주황색)에 대한 추세가 표시된다. y축 한계는 각 플롯에서 다르지만 항상 0에서 시작하여 각 탈탄소화 궤적의 완전성에 중점을 둔다. 각 플롯 부제에는 연간 평균 감소율과 피크 연도 이후의 연간 CO2 배출량 감소가 표시된다. (출처: 관련 논문 fig. 1 Countries with sustained greenhouse gas emissions reductions: an analysis of trends and progress by sector)

다양한 이유와 시점

과학자들은 24개국을 세 그룹으로 나누었다.
그들은 독일, 영국, 북마케도니아를 포함해 1970년대 초반에 정점을 찍은 6개 국가를 "초기 출발 국가"로 정의했다. 연구자들은 초기 전환의 원인을 구조적 변화보다 정치적 결정이 더 작다고 본다.

예를 들어, 1970년대의 오일 위기는 에너지원을 석유에서 가스로 전환하는 원인이 되었다. 가스는 일반적으로 사용 시 CO2를 적게 발생하지만, 지속 가능한 자원도 아니다.

"또 다른 특징으로 물론 많은 OECD 국가, 특히 프랑스, ​​벨기에, 스웨덴에서 매우 광범위한 원자력 발전 용량이 될 수 있다"고 연구자들은 말했다. 배출량 감소에 대한 다소 천천히 진행되고 구조적인 이유가 낮은 연간 감소율에도 반영된다. 장기간으로 인해 6개 나라의 초기 스타터는 각각의 정점 이후 연간 CO2 배출량을 총 1.1기가톤 줄일 수 있었다.

▲ 그림 2. 탈탄소 국가의 세 그룹. 그룹은 사회경제적 역사(구 동구권) 및 성수기를 기준으로 수동으로 클러스터링됩니다. 패널 b는 1970년에 1로 정규화된 국가 CO2 배출 추세를 나타내며 그룹별 평균 추세는 굵게 표시된다. 패널 c는 2018년 전 세계 CO2 배출량, GHG 배출량 및 인구 측면에서 각 그룹의 상대적 중요성을 나타낸다. 패널 d는 각 기본 피크 연도 이후 그룹당 연간 배출량의 총 상대적 감소를 나타낸다다. (출처: 관련논문 Fig.2 Countries with sustained greenhouse gas emissions reductions: an analysis of trends and progress by sector)

동구권의 특별한 위치

두 번째 그룹의 국가는 온실가스 배출량이 다소 늦었지만 훨씬 더 급격한 감소를 경험했다.
과학자들은 1990년경에 전환점을 겪은 6개의 구 동유럽 국가를 발견했다. 소비에트 연방의 쇠퇴와 함께 이들 국가의 경제 생산량은 급격히 떨어졌다. 보고서는 "많은 비효율적이고 손실을 보는 기업이 민영화되거나 폐쇄됐으며, 이전에 보조금을 받은 에너지 가격이 많은 국가에서 치솟았다"고 말했다.

우크라이나는 여기에서 가장 큰 몫을 차지한다.
1988년 정점에 비해 2018년에는 총 646메가톤의 CO2를 생산했다. 그룹의 다른 5개국을 합하면 340메가톤이 감소했다.

▲ 그림 3. 하위 부문 및 국가 클러스터별 GHG 배출량. 실선은 2018년 총 배출량을 나타내고 투명한 막대는 각 클러스터의 피크 연도의 총 배출량을 나타낸다. 투명한 막대가 뒤에 오는 실선은 배출량의 절대 감소를 나타낸다(나머지 배출량은 고체 상태). 투명한 영역이 없는 실선 막대는 배출량이 안정적이거나 2018년에 이 수준으로 증가했음을 나타낸다. 선택된 큰 하위 부문이 표시. 각 막대 뒤의 % 숫자는 피크 연도와 2018년 사이의 연간 배출량의 상대적 변화를 나타낸다. (출처: 관련논문 Fig. 3 Countries with sustained greenhouse gas emissions reductions: an analysis of trends and progress by sector)

안하는 것보다 늦게라도 하는 것이 낫다.

세 번째 그룹은 소위 "늦은 출발 국가"로 구성된다.
이 12개국은 2004년 평균 최대 배출량을 기록했다. 여기에서 가장 큰 배출량은 미국, 이탈리아 및 스페인이다. 예를 들어 미국은 늦은 전환에도 불구하고 연간 CO2 배출량을 700메가톤 줄일 수 있었다.

주로 에너지 부문에 치우쳐

과학자들에 따르면 한 가지 문제는 조치의 폭이 부족하다는 것이다.
연구원들은 보고서에서 "모든 경우에 배출량 감소는 주로 에너지 시스템, 특히 전기 및 열 생성 영역에서 달성되었다"고 말했다. "이것이 대부분 국가에서 여전히 가장 큰 배출원이지만 이와 대조적으로 운송 부문의 배출량은 일반적으로 안정적이거나 증가하고 있다." 과학자들에 따르면 건물과 농업 분야에서는 너무 적은 작업이 수행되고 있다.

Lamb의 동료인 Jan Minx는 "모든 국가의 사항에도 불구하고 우리의 발견은 어느 정도 낙관적이다. 영구적인 경제 성장과 관련하여 전체 기간에 걸쳐 배출량의 영구적인 감소가 달성되었다. 그리고 그들은 과거에 적당히 야심 찬 기후 정책으로 이미 가능한 것을 보여준다”고 말했다. 증가하는 정치적 압력으로 인해 과학자들은 온실가스 배출량이 계속 감소하기를 바란다.
(Climate Policy, 2021; doi: 10.1080 / 14693062.2021.1990831)
출처: Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change

[더사이언스플러스=문광주 기자]

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